从“七·五”看政府运作透明化的重要性

这篇文章是我这个学期“形势与政策”科目将要上交的作业，写的时候我就已经做好这个科目挂科的准备了。但是，能这样光明正大的说出自己心中真正想说的话，我感到很舒服。这里面引用了很多之前的几篇文章的内容，本来想发到QQ空间去的，但是无论我怎样做防河蟹处理，都无法通过验证，应该是敏感词过多了吧。于是我选择了放弃，在自己的博客上面说吧，比QQ空间自由得多。不得不再次感叹，天朝啊，就只能靠愚民统治来维护稳定与繁荣了。

小小声明一组：以下内容系本人打字练习所致，如果任何人从中联想、推理出、生造出任何有连贯性的语句表达，均非出自打字目的本身意愿。有联想着推敲出的任何文意，都只是其单方面的无根据猜测，本人对此不予以同意、反对以及中立。由本文产生一系列后果本人均不承担责任，拒绝跨省追捕，需追捕请搜集书面材料证据。

　　二零零九年七月五日，在新疆乌鲁木齐市，发生了震惊中外的“七·五打砸抢暴力事件”。透过这一起事件，我们能够从中看出许多东西。用中国政府官方的说法是，在事发之后第一时间公开透明化整个政府运作系统，很好的引导了舆论，为维护当地的繁荣稳定，安定人心做出了积极的贡献。但实际上，这里还是体现出了很多政府运作不够透明化而出现的问题，从中更体现了政府运作应该透明化的重要性。

　　七五事件发生当天下午，在天涯等论坛上已经出现了普通群众拍下的此次事件的一些照片，其中并未有偏袒任何一方的评论、体会。到了晚上二十时左右，政府部门开始大面积封锁这一事件的消息，所有相关帖子、照片被勒令删除。同时，作为官方媒体的新华社的外文网站开始在大陆地区正常访问，使用IP代理、VPN、TOR等技术“翻墙”访问后，发现新华社英文版网站上一个很不起眼的地方出现了一条介绍新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧暴力犯罪活动的简讯，仅仅四行字。自七月六日中午新闻三十分开始正式以新闻方式报道此次暴力事件的时候，新华社英文版网站开始恢复正常，但各网站、博客中的任何非政府官方的针对此次事件的文字、图像、视频均被监控屏蔽处理，无论其言论导向如何，无论其作者意图如何。

　　官方发言人后来面对西方媒体说的所谓“第一时间公开化透明化此次事件经过”，其证据就是那条对内无法访问的，新华社英文版网站上面的，那一条短短的简讯。而对此前进行的网络监控，官方并未做出任何解释，只是在新闻中提及“第一时间控制了一小嘬疆独分裂势力在互联网上进行的，用以蒙蔽网络上一群不明真相的人民群众的言论”。但实际分析那些被政府和谐掉的一些网络言论不难发现，这其中大部分是被害者抒发的对暴徒的控诉、对遇难同胞的悼念而已，并未包含所谓的“煽动性言论”，甚至没有任何对民族进行攻击的有可能造成民族矛盾的过激语言。

　　由此不难看出，此次事件里，政府部门所谓的“全透明”基本只是做表面功夫而已。根据凤凰网传媒频道联合清华大学媒介调查实验室的《乌鲁木齐“七五”事件国际舆情与传播效果研究报告》显示，在海外媒体关于”七·五”事件的报道中，39.9%的报道将主题聚焦在”民族矛盾”上，其它依次是”暴力犯罪”（20.9%）、”地区稳定”（10.8%）、”民族政策”（8.1%）、”其它”（8.1%）。同时，也有一部分报道的主题是”执政能力”、”民主自由”、”境外反华行动”和”国际关系”，但所占比例均未超过5%。从中不难看出，各种外媒也几乎没有买政府“全过程透明化”的帐，并未把主要精力放在关注政府的高效处理上。其实，真正需要知道事件过程的，是广大身处大陆的人民群众，而不是一群起哄而来的外国记者，这样的所谓“透明化”根本就是本末倒置的表现。

　　这些情况对比四川汶川的大地震的舆论反应相比，是截然相反。当时国家总理温家宝第一时间赶赴现场，亲口说出要真正对全民把此次地震的灾情“全透明”，他做到了，可以说，这是中华人民共和国成立60年来，第一次真真正正做到对一个大事完完整整的对内对外完全透明化全过程。当时的舆论反应是，除了少部分别有用心的反华媒体之外，几乎所有传媒都对中国政府当时的救灾表现给予一致好评！

　　为什么中央政府这两次做出的“透明化”承诺会造成两种近乎截然相反的结果？答案是很显然的，因为大家都很清楚什么是真正的“透明化”政府运作。现在距离《政府信息公开条例》正式实施已经有一年半的时间了，可是作为普通市民的我们，几乎没有看到什么我们真正关心的问题被公开。前段时间广东省政府发布了积分试行文件，明确规定了要追究不及时公开信息的官员的责任。我认为这样是很好的，在这种强制的约束下，政府官员才能够或者说才敢及时更新信息。

　　伍皓有过这样一句评论：“纵观国内各种大小事件，没有拿起事件是因为党委政府说了真话而形成风波。”回想这两年闹出风波的事件比如什么俯卧撑、躲猫猫、跨省追捕之类的，哪一样不是因为相关的官员故意隐瞒事实真相才造成的呢。中央高层制定《条例》的出发点是很好的，而且我估计高层领导人们也许能够做到，但是在中央视线之外的地方政府里面，根本没有实现真正的信息阳光。这里面存在一个很奇怪的现象，不少地方政府信息公布的时候是“老百姓关心的不公布，政府公布的老百姓不关心”，它们公布的依据，不是老百姓是否关心和需要，而是地方政府本身是否方便。这样的公布标准，跟不公布又有什么区别呢？

　　从这就不难解释为什么政府内部的贪污腐败问题屡禁不止了，历史早就给我们证实，用愚民的方式来统治的政权是无法长久的。一个从来不敢把自己的所作所为透露在阳光下的政府，怎么能够真正获取民众的信任？之所以汶川大地震那时，境外媒体会惊讶政府如此公开透明化自己的动作，不是因为平时政府暗藏着的东西太多了而造成的么？政府藏着掖着的东西“不小心”被媒体公布出来，反倒会造成更多不良影响，到头来还是得出面澄清。与其如此不如一开始就透明化一切应该透明化的东西，这样不是更有助于工作的开展和取得人民的支持么？

　　固然，如同官方所说，一切要以维护国家的“和谐稳定”为主。但是，要和谐稳定就一定要牺牲公众的知情权，一定要欺瞒大众，一定要把自己置身暗处么？中国的执政党欠缺的不是人才、不是制度、不是思想觉悟，而是缺少真真正正敢于被民众监督的精神。再好的人才、再好的制度、在高的思想觉悟，在封闭的集权社会中，也会走向民众期待的反面。不敢于透明化的政府是没有未来的，只有真正依照《条例》公开透明化政府运作，这样才能让分裂份子的煽动谎言不攻自破，才能让政府取信于民，真正构建美好的和谐社会。